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EXN-B-001·B 级报告·人口·人才·社会

一文看懂人口"红利"到底是什么红利

人口结构变化 · 人口结构变化。当前权限:全文开放

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BEX-N人口·人才·社会人口结构变化引流跨界
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报告正文

人口红利不是人多,是干活的人占比高

一说"人口红利",很多人脑子里的画面是:人多、劳动力便宜、工厂招工容易。照这个理解,人口越多的国家红利越大。

可这个画面经不起推敲。人口多、增长快的地方并不天然富得快,经济学家和联合国机构讨论人口红利时,盯的也从来不是人口总数。

真相是:人口红利说的不是人口数量,而是年龄结构。 在一段时间里,能干活挣钱的人占比高,要被养活的老人和孩子占比低,整个社会的负担轻、余钱多,经济就多了一股助推力。说人话就是:不是人多,是"养家的人多、吃饭的人少"。

红利从哪来:孩子变少了,老人还没变多

这扇窗口是怎么打开的?人口学里有个概念叫人口转变(指一个社会从"高出生、高死亡"走向"低出生、低死亡"的过程)。

先是医疗卫生改善,孩子夭折少了,人口一度快速增长;接着生育率下降,每家孩子变少。这时候,前些年出生的大批孩子陆续长大成人,新出生的孩子又没那么多,老年人口也还没大量增加。

这里的"劳动年龄"各机构口径不同:联合国人口基金的地图按 20 到 64 岁统计,我国统计公报常用 16 到 59 岁。口径不同,道理一样。

于是出现一个特殊阶段:劳动年龄人口的增长,暂时快过需要被供养的人口。 经济学家罗纳德·李和安德鲁·梅森在国际货币基金组织的刊物上把它称为"第一次人口红利",并指出它会把资源腾出来,投向经济发展和家庭福利。

联合国人口基金也补充了家庭层面的变化:孩子少了,每个孩子能分到的教育投入更多,女性更有条件进入职场,家庭储蓄也更充足。

封面

红利不会自动到账

窗口打开,不等于钱就进了口袋。这是人口红利最容易被误读的地方。

联合国人口基金举过一个对比:二十世纪后期,东亚经历了人口红利期,经济快速增长,被称为"亚洲奇迹";拉丁美洲同期也有类似的年龄结构变化,增长却慢得多。联合国人口基金认为,差别在于教育、健康等方面的投入不均衡。

学术界也做过测算。经济学家布鲁姆和威廉姆森 1998 年在世界银行期刊上发表的研究认为,1965—1990 年间,人口年龄结构变化能解释东亚人均收入增长中多达约三分之一的部分。注意,这是"能解释一部分",其余部分仍要靠别的因素来解释。

所以更准确的说法是:人口红利是一个机会窗口,要有足够的就业岗位接住新增劳动力,要有教育和医疗让这些人真能干活、干得好,红利才会变成增长。年轻人很多却找不到工作,红利反而可能变成压力。

窗口会关,还有第二次红利

这扇窗不会一直开着。李和梅森写得很直白:生育率持续走低,劳动力增长会放慢;老年人寿命延长,老年人口增长会加快。等到这个阶段,"养家的人多"这个条件就松动了。

但故事没有就此结束。两位学者提出了"第二次人口红利":一个社会里临近退休的人多了,面对更长的退休生活,大家有很强的动力提前攒钱、积累资产。这些积累变成投资,能推高劳动生产率和人均收入。

不过他们也提醒,第二次红利同样不是自动的。如果养老主要靠下一代直接转移支付,而不是靠个人和社会提前积累,资产增长就会少,第二次红利也会打折扣。

联合国在《世界人口展望 2024》里给年龄结构已经变老的国家的建议,方向也类似:用技术和自动化提高各年龄段的生产率,提供终身学习和再培训,给愿意继续工作的老年人创造机会。

说到底

人口红利的本质,是一段"干活的人占比高、负担轻"的年龄结构窗口期,而不是"人多就有好处"。

它不是天上掉下来的礼物,更像一段限时开放的通道,需要就业、教育、健康和养老制度一起去接,接住了是助推力,接不住就只是一段人口统计上的变化。窗口关上之后,比拼的就不再是人头,而是每个劳动者能创造多少价值,以及社会在窗口期里攒下了多少家底。

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