报告正文
生育率下降,影响是按年龄一站站到达的
一听"生育率下降",很多人的第一反应是:马上就要缺人了,工厂招不到工,经济立刻受影响。
其实,今年少出生的孩子,今年既不会去上班,也不会去领养老金。他们对社会的影响,要等自己长到某个年龄才会显现出来。
真相是:生育率下降的影响不是一次性砸下来的,而是跟着这批孩子的年龄,一站一站往后传。 先到托育和学校,再到劳动力市场,然后是消费结构,最后是养老。说人话就是:看懂时间差,就看懂了连锁反应的顺序。
先说清楚:生育率到底指什么
常说的生育率,一般指总和生育率(可以粗略理解为:按当下的生育水平,一名妇女一生平均会生几个孩子)。国际上通常把 2.1 视为更替水平,也就是不考虑迁移时,一代人刚好能"替换"上一代人的水平。
国家统计局公布的第七次全国人口普查结果显示,2020 年我国总和生育率为 1.3。出生人数也在变化:按当年统计公报口径,2016 年全年出生人口 1786 万人;2025 年这个数字是 792 万人。
这里有个容易被忽略的放大器:育龄妇女人数本身也在减少。 统计局人口和就业统计司负责人撰文指出,2023 年 15 到 49 岁育龄妇女人数比上年减少 300 多万人。生育水平和"母数"同时往下走,出生人数的变化就更明显。
第一站:托育和学校,最先感受到
出生人数变化后,最早接住这批孩子的是幼儿园,大约三年后就能感受到。
教育部统计公报显示,全国幼儿园从 2024 年的 25.33 万所,变为 2025 年的 23.19 万所;在园幼儿从约 3584 万人变为约 3226 万人。同期,全国小学招生从约 1617 万人变为约 1462 万人。

这就是链条的第一环:孩子少了,先变的是学位、教师和校舍的需求。 接下来几年,这股变化会按年级顺序,依次传到初中、高中,再到大学招生。
第二站:劳动力市场,要等十几二十年
出生人数的变化,传到劳动力市场要慢得多。统计局常用的劳动年龄口径是 16 到 59 岁,一个孩子要十六年才进入这个区间,大多数人还会先读完书再工作。
也就是说,近几年出生人数的变化,要到本世纪 30 年代以后才会陆续反映到新增劳动力上。 眼下劳动力市场的变化,主要来自二三十年前的出生情况。
世界银行 2024 年 6 月的《中国经济简报》认为,随着劳动年龄人口减少,劳动力供给可能趋于下降,除非劳动参与率提高;同时建议通过技术、创新和终身学习提升生产率。
第三站:消费结构,跟着年龄慢慢换挡
人口年龄结构变了,花钱的方向也会变。世界银行同一份简报引用数据称,在我国居民支出中,医疗保健的占比从年轻人群的 3.3% 上升到老年人群的 15.1%,教育、交通和通信的占比则明显下降。
放到连锁反应里看:婴童用品和教育培训是最早感受到变化的消费,健康、照护和休闲服务的需求则随老年人口增加而扩大。 这是一次消费方向的换挡,谈不上简单的增或减。
最后一站:养老,时间最长的一环
链条的最后一环,是几十年后的供养关系。今天出生人数的多少,决定了未来参加工作、缴纳社保的人有多少。
统计局数据显示,2025 年末我国 60 岁及以上人口占全国人口的 23.0%。中国社会科学院学者蔡昉、王美艳 2021 年发表的研究指出,我国社会养老保险和家庭养老都带有"现收现付"性质,也就是主要由当期工作的人供养当期老人。这让出生人数和几十年后的养老账紧紧连在一起。
这一站离今天最远,但牵涉的人最多、时间最长。它的影响大小,除了看出生人数,还要看那时的劳动参与率、劳动生产率和养老制度安排,这几项都不是今天就定死的变量。
说到底
生育率下降不是一个"明天就出事"的消息,而是一条时间很长、顺序清楚的传导链:学校先变,劳动力后变,消费结构逐步换挡,养老关系最后调整。
正因为有时间差,每一站都可以提前算账。看清楚哪一站在什么时候到,比笼统地担心"人少了"更有用。
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